apt京都网球比分网 迅盈网球比分直播 新浪网球比分直播 球探网球比分网 球探体育网球比分直播 球探篮网球比分直播 网球比分app 网球比分直播快捷 网球比分直播a直播 迅盈网球比分直播 荷兰网球比分直播 网球比分第一比分网 网球比分网即时比分一一 网球比分板怎么看 篮网球比分直播捷报网

火灾事故调查规定2009修订版

2009-05-08 11:48:53 来源: 公安部 浏?#26469;?#25968;

目  录

第一章  总则

第二章  管辖

第三章  简易程序

第四章  一般程序

    第一节  一般规定

    第二节  现场调查

    第三节  检验鉴定

    第四节  火灾损失统计

    第五节  火灾事故认定

第六节  复核

第五章  火灾事故调查的处理

第六章  附则

第一章  总  则

第一条  为了规范火灾事故调查保障公安机关消防机构依法履行职责保护火灾当事人的合法权益根据中华人民共和国消防法制定本规定

第二条  公安机关消防机构调查火灾事故?#35270;?#26412;规定

第三条  火灾事故调查的任务是调查火灾原因统计火灾损失依法对火灾事故作出处理总结火灾教训

第四条  火灾事故调查应当坚持及时客观公正合法的原则

任何单位和个人不得妨碍和非法干预火灾事故调查

第二章  管  辖

第五条  火灾事故调查?#19978;?#32423;以上人民政府公安机关主管并由本级公安机关消防机?#25925;?#26045;尚未设立公安机关消防机构的?#19978;ؼ度?#27665;政府公安机关实施

公安派出所应当协助公安机关火灾事故调查部门维护火灾现场秩序保护现场控制火灾肇事?#21491;?#20154;

铁路交通民航林业公安机关消防机构负责调查其消防监督范围内发生的火灾

第六条  火灾事故调查由火灾发生地公安机关消防机构按照下列?#27490;?#36827;行

一一次火灾死亡十人以上的重伤二十人以上或者死亡重伤二十人以上的受灾五十户以上的由省?#28798;?#21306;人民政府公安机关消防机构负责调查

二一次火灾死亡一人以上的重伤十人以上的受灾三十户以上的由设区的市或者相当于同级的人民政府公安机关消防机构负责调查

三一次火灾重伤十人以下或者受灾三十户以下的?#19978;ؼ度?#27665;政府公安机关消防机构负责调查

直辖市公安机关消防机构负责前款第一项第二项规定的火灾事故调查直辖市的区县公安机关消防机构负责前款第三项规定的火灾事故调查

除本条第一款所列情形外其他仅有财产损失的火灾事故调查由省?#24230;?#27665;政府公安机关结合本地?#23548;首?#20986;管辖规定报公安部备?#28014;?

第七条  跨行政区域的火灾由最先起火地的公安机关消防机构按照本规定第六条的?#27490;?#36127;责调查相关行政区域的公安机关消防机构予以协助

对管辖权发生争议的报请共同的上一级公安机关消防机构指定管辖县?#24230;?#27665;政府公安机关负责实施的火灾事故调查管辖权发生争议的由共同的上一级主管公安机关指定

第八条  上级公安机关消防机构应当对下级公安机关消防机构火灾事故调查工作进行监督和指导

上级公安机关消防机构认为必要时可以调查下级公安机关消防机构管辖的火灾

第九条  公安机关消防机构接到火灾报警应当及时派?#22791;?#36212;现场并指派火灾事故调查人员开展火灾事故调查工作

第十条  具有下列情形之一的公安机关消防机构应当立即报告主管公安机关通知具有管辖权的公安机关刑侦部门公安机关刑侦部门接到通知后应当立即派?#22791;?#36212;现场参加调查涉嫌放火罪的公安机关刑侦部门应当依法立案侦查公安机关消防机构予以协助

一有人员死亡的火灾

二国?#19968;?#20851;广播电台电视台学校医院养?#26174;?#25176;儿所幼儿园文物保护单位?#25910;?#21644;通信交通枢纽等部门和单位发生的社会影响大的火灾

三具有放火?#21491;?#30340;火灾

第十一条  军事设施发生火灾需要公安机关消防机构协助调查的由省?#24230;?#27665;政府公安机关消防机构或者公安部消防局调派火灾事故调查专家协助

第三章  简易程序

第十二条  同?#26412;?#26377;下列情形的火灾可以?#35270;?#31616;易调查程序

一没有人员伤亡的

二直接财产损失轻微的

三当事人对火灾事故事?#24471;?#26377;异议的

四没有放火?#21491;?#30340;

前款第二项的具体标?#21152;?#30465;?#24230;?#27665;政府公安机关确定报公安部备?#28014;?

第十三条  ?#35270;?#31616;易调查程序的可以由一名火灾事故调查人员调查并按照下列程序实施

一表明执法身份说明调查依据

二调查走访当事人证人了解火灾发生过程火灾烧损的主要物品及建筑物受损等与火灾有关的情况

三查看火灾现场并进行照相或者录像

四告知当事人调查的火灾事故事实听取当事人的意见当事人提出的事实理由或者证据成立的应当采纳

五当场制作火灾事故简易调查认定书由火灾事故调查人员当事人签字或者捺指印后交付当事人

火灾事故调查人员应当在二日内将火灾事故简易调查认定书报所属公安机关消防机构备?#28014;?

第四章  一般程序

第一节  一般规定

第十四条  除依照本规定?#35270;?#31616;易调查程序的外公安机关消防机构对火灾进行调查时火灾事故调查人员不得少于两人必要时可以聘请专?#19968;?#32773;专业人员协助调查

第十五条  公安部和省?#24230;?#27665;政府公安机关应当成立火灾事故调查专?#26131;?#21327;助调查复?#21360;?#30097;难的火灾专?#26131;?#30340;专家协助调查火灾的应当出具专家意见

第十六条  火灾发生地的县级公安机关消防机构应当根据火灾现场情况排除现场险情初?#20132;?#23450;现场封闭范围并设置警戒标志禁止无关人员进入现场控制火灾肇事?#21491;?#20154;

公安机关消防机构应当根据火灾事故调查需要及时调整现场封闭范围并在现场勘验结束后及时解除现场封闭

第十七条  封闭火灾现场的公安机关消防机构应当在火灾现场对封闭的范围时间和要求等予以公告

第十八条  公安机关消防机构应当自接到火灾报警之日起三十日内作出火灾事故认定情况复?#21360;?#30097;难的经上一级公安机关消防机构批准可以延长三十日

火灾事故调查中需要进行检验鉴定的检验鉴定时间不计入调查期限

第二节  现场调查

第十九条  火灾事故调查人员应当根据调查需要对发现扑救火灾人?#20445;?#29087;悉起火场所部位和生产工艺人?#20445;?#28779;灾肇事?#21491;?#20154;和被侵害人等知情人员进行询问对火灾肇事?#21491;?#20154;可以依法传唤必要时可以要求被询问人到火灾现场进行指认

询问应当制作?#20107;迹?#30001;火灾事故调查人员和被询问人签名或者捺指印被询问人拒绝签名和捺指印的应当在?#20107;?#20013;注明

第二十条  勘验火灾现场应当遵循火灾现场勘验规则采取现场照相或者录像录音制作现场勘验?#20107;?#21644;绘制现场图等方法记录现场情况

对有人员死亡的火灾现场进行勘验的火灾事故调查人员应当对尸体表面进行观察并记录对尸体在火灾现场的位置进行调查

现场勘验?#20107;加?#24403;由火灾事故调查人员证人或者当事人签名证人当事人拒绝签名或者无法签名的应当在现场勘验?#20107;?#19978;注明现场图应当由制图人审核人签字

第二十一条  现场提取痕迹物品应当按照下列程序实施

一量取痕迹物品的位置尺寸并进行照相或者录像

二填写火灾痕迹物品提取清单由提取人证人或者当事人签名证人当事人拒绝签名或者无法签名的应当在清单上注明

三封装痕迹物品?#31243;?#26631;签标明火灾名称和封装痕迹物品的名称编号及其提取时间由封装人证人或者当事人签名证人当事人拒绝签名或者无法签名的应当在标签上注明

提取的痕迹物品应当?#21672;?#20445;管

第二十二条  根据调查需要经负责火灾事故调查的公安机关消防机构负责人批准可以进行现场实验现场实验应当照相或者录像制作现场实验报告并由实验人员签字现场实验报告应当载明下列事项

一实验的目的

二实验时间环境和地点

三实验使用的仪器或者物品

四实验过程

五实验结果

六其他与现场实验有关的事项

第三节  检验鉴定

第二十三条  现场提取的痕迹物品需要进行技术鉴定的公安机关消防机构应当委托依法设立的鉴定机构进行并与鉴定机构约定鉴定期限?#22270;?#23450;检材的保管期限

公安机关消防机构可以根据需要委托依法设立的价格鉴证机构对火灾直接财产损失进行鉴定

第二十四条  有人员死亡的火灾公安机关消防机构应当立即通知本级公安机关刑事科学技术部门进行尸体检验公安机关刑事科学技术部门应当出具尸体检验鉴定文书确定死亡原因

第二十五条  对火灾受伤人员的人身伤害的医学鉴定由法医进行

卫生行政主管部门许可的医疗机构具有执业资格的医生出具的诊?#29616;?#26126;可以作为公安机关消防机构认定人身伤害程度的依据但是具有下列情形之一的应当进行医学伤害鉴定

一受伤程度较重可能构成重伤的

二火灾受伤人员要求作鉴定的

三当事人对伤害程度有争议的

四其他应当进行鉴定的情形

第二十六条  对受损单位和个人提供的由价格鉴证机构出具的鉴定意见公安机关消防机构应当审查下列事项

一鉴证机构鉴证人是否具有资?#30465;?#36164;格

二鉴证机构鉴证人是否盖章签名

三鉴定意见依据是否充分

四鉴定是否存在其他影响鉴定意见正确性的情形

对符合规定的可以作为证据使用对不符合规定的不予采信

第四节  火灾损失统计

第二十七条  受损单位和个人应当于火灾扑灭之日起七日内向火灾发生地的县级公安机关消防机构如实申报火灾直接财产损失并附有效证明材料

第二十八条  公安机关消防机构应当根据受损单位和个人的申报依法设立的价格鉴证机构出具的火灾直接财产损失鉴定意见以及调查核实情况按照有关规定对火灾直接经济损失和人员伤亡进行如实统计

第五节  火灾事故认定

第二十九条  公安机关消防机构应当根据现场勘验调查询问和有关检验鉴定意见等调查情况及时作出起火原因和灾害成因的认定

第三十条  对起火原因已经查清的应当认定起火时间起火部位起火点和起火原因对起火原因无法查清的应当认定起火时间起火点或者起火部位以及有证据能够排除的起火原因

第三十一条  灾害成因的认定应当包括下列内容

一火灾报警初期火灾扑救和人员疏散情况

二火灾蔓?#21360;?#25439;失情况

三与火灾蔓?#21360;?#25439;失扩大存在直?#21491;?#26524;关系的违反消防法律法规消防技术标准的事实

第三十二条  公安机关消防机构在作出火灾事故认定前应当召集当事人到场说明拟认定的起火原因听取当事人意见当事人不到场的应当记录在?#28014;?

第三十三条  公安机关消防机构应当制作火灾事故认定书自作出之日起七日内送达当事人并告知当事人向公安机关消防机构申请复核和直接向人民法院提起民事诉讼的权利无法送达的可以在作出火灾事故认定之日起七日内公告送达公告期为二十日公告期满即视为送达

第三十四条  公安机关消防机构作出火灾事故认定后当事人可以申请查阅复制摘录火灾事故认定书现场勘验?#20107;图?#39564;鉴定意见公安机关消防机构应当自接到申请之日起七日内提供但涉及国家秘密商业秘密个人隐?#20132;?#32773;?#24179;还?#23433;机关其他部门处理的依法不予提供并说明理由

第六节  复  核

第三十五条  当事人对火灾事故认定有异议的可以自火灾事故认定书送达之日起十五日内向上一级公安机关消防机构提出书面复核申请复核申请应当载明复核请求理由和主要证据

复核申请以一次为限

第三十六条  复核机构应当自收到复核申请之日起七日内作出是否受理的决定并书面通知申请人有下列情形之一的不予受理

一非火灾当事人提出复核申请的

二超过复核申请期限的

三已经复核并作出复核结论的

四任何一方当事人向人民法院提起诉讼法院已经受理的

五?#35270;?#31616;易调查程序作出火灾事故认定的

公安机关消防机?#25925;?#29702;复核申请的应当书面通知其他相关当事人和原认定机构

第三十七条  原认定机构应当自接到通知之日起十日内向复核机构作出书面说明并提交火灾事故调查案卷

第三十八条  复核机构应当对复核申请和原火灾事故认定进行书面审查必要时可以向有关人员进行调查火灾现场尚存且未变动的可以进行复核勘验

复核审查期间任何一方当事人就火灾向人民法院提起诉讼并经法院受理的公安机关消防机构应当终止复核

第三十九条  复核机构应当自受理复核申请之日起三十日内作出复核结论并在七日内送达申请人和原认定机构

原火灾事故认定主要事实清楚证据确实充分程序合法起火原因和灾害成因认定正确的复核机构应当维持原火灾事故认定

原火灾事故认定具有下列情形之一的复核机构应当责令原认定机构重新作出火灾事故认定

一主要事实不清或者证据不确实充分的

二违反法定程序影响结果公正的

三起火原因灾害成因认定错误的

第四十条  原认定机构接到重新作出火灾事故认定的复核结论后应当重新调查在十五日内重新作出火灾事故认定并撤销原火灾事故认定书重新调查需要委托检验鉴定的原认定机构应当在收到检验鉴定意见之日起五日内重新作出火灾事故认定

原认定机构在重新作出火灾事故认定前应当向有关当事人说明重新认定情况重新作出的火灾事故认定书应当按照本规定第三十三条规定的时限送达当事人并报复核机构备?#28014;?A name=_第六章__附____则>

第五章  火灾事故调查的处理

第四十一条  公安机关消防机构在火灾事故调查过程中应当根据下列情况分别作出处理

一涉嫌失火罪消防责任事故罪的按照公安机关办理刑事案件程序规定?#22952;?#26696;侦查涉嫌其他犯罪的及时?#25169;?#26377;关主管部门办理

二涉嫌消防安全违法行为的按照公安机关办理行政案件程序规定调查处理涉嫌其他违法行为的及时?#25169;?#26377;关主管部门调查处理

三应当给予处分的?#24179;?#26377;关主管部门处理

对经过调查不属于火灾事故的公安机关消防机构应当告知当事人处理途径并记录在?#28014;?

第四十二条  公安机关消防机构向有关主管部门?#25169;?#26696;件的应当在本级公安机关消防机构负责人批准后的二十四小时内?#25169;停?#24182;根据案件需要附下列材料

一案件?#25169;?#36890;知书

二案件调查情况

三涉案物品清单

四询?#26102;事迹?#29616;场勘验?#20107;迹?#26816;验鉴定意见以及照相录像录音等资料

五其他相关材料

构成放火罪需要?#25169;?#20844;安机关刑侦部门处理的火灾现场应当一并?#24179;?

第四十三条  公安机关其他部门应当自接受公安机关消防机构?#25169;?#30340;涉嫌犯罪案件之日起十日内进行审查并作出决定依法决定立案的应当书面通知?#25169;?#26696;件的公安机关消防机构依法不予立案的应当说明理由并书面通知?#25169;?#26696;件的公安机关消防机构退回案卷材料

第四十四条  公安机关消防机构及其工作人员有下?#34892;?#20026;之一的依照有关规定给予责任人员处分?#36824;?#25104;犯罪的依法追究刑事责任

一指使他人错误认定或者故意错误认定起火原因灾害成因的;

二瞒报火灾火灾直接经济损失人员伤亡情况的

三利用职务上的便利索取或者非法收受他人财物的

四其他滥用职权玩忽职守徇私舞弊的行为

第六章  附  则

第四十五条  本规定中下列用语的含义

一当事人?#20445;?#26159;指与火灾发生蔓延和损失有直接利害关系的单位和个人

二本规定所称二日五日七日十日?#20445;?#26159;指工作日不包括节假日

三本规定所称的以上含本数本级以下不含本数

第四十六条  火灾事故调查中有关回避证据调查取证鉴定等要求本规定没有规定的按照公安机关办理行政案件程序规定执行

第四十七条  执行本规定所需要的法律文书式样由公安部制定

第四十八条  本规定自2009年5月1日起施行1999年3月15日发布施行的火灾事故调查规定公安部令第37号同时废止
ȷ
apt京都网球比分网 迅盈网球比分直播 新浪网球比分直播 球探网球比分网 球探体育网球比分直播 球探篮网球比分直播 网球比分app 网球比分直播快捷 网球比分直播a直播 迅盈网球比分直播 荷兰网球比分直播 网球比分第一比分网 网球比分网即时比分一一 网球比分板怎么看 篮网球比分直播捷报网